行业热点：北京东城区劳务派遣与岗位外包

行业热点：北京东城区劳务派遣与岗位外包

一、劳务派遣是一种新型就业方式

劳务派遣是相对于传统雇用方式的一种新型的就业和用工形式。劳务派遣与一般意义上的就业方式的不同就在于劳务派遣组织与派遣人员签订，建立法律意义上的，但并不直接使用这些派遣人员；而用人单位与派遣人员建立的岗位工作关系仅作用于工作岗位的指挥调度，工作任务的完成考核等，但却是实际的劳动给付者。有关专家将这种就业形式称之为“雇而不用，用而不雇”，这也就是劳务派遣雇用与使用分离的本质特点。

二、劳务派遣满足了市场需求

劳务派遣之所以能发展的比较快，原因是其在将劳动力需求信息集中起来的同时，又把部分劳动者组织起来，提高其就业的正规程度，降低了市场劳动力交易成本，减少劳动者、用人单位和中介组织面临的市场风险，满足了劳务派遣三方各自的需要，适应了劳动力市场的变化要求。

劳务派遣广受市场欢迎，日益显现其在促进就业再就业方面的积极作用，理所当然地受到了的鼓励甚至是直接参与。不少地方通过地方法规，为劳务派遣“正名”，并将其视为服务性企业，在招用下岗失业人员的基础上，通过政策安排，让其享受诸多税费减免、岗位补贴等经济上的扶持。更为重要的是劳务派遣组织克服了职业中介成功率低，受限制过多，难以维系的尴尬。面对市场供给和需求的持续旺盛，劳务派遣组织在及时满足用人单位需求的同时。

三、劳务派遣促进新的就业增长点

就目前情况看，通过劳务派遣实现就业的主要是进城务工的农村富余劳动力、城镇下岗失业人员和特殊行业的技能人才。

通过劳务派遣，扩大劳务输出。利用劳务派遣实现劳务输出主要有两种形式：一是输入地有关部门成立劳务派遣组织，将外来劳动力集中管理起来，作为劳务派遣用工，以满足当地企业的用工需求；二是输出地在输入地成立劳务派遣组织，用劳务派遣的方式，实现农村劳动力的异地转移。通过劳务派遣实现劳务输出，完全改变了以往粗放的劳务输出方式，既迎合了用工单位改变传统用工方式的要求，又体现了“合理有序流动”的要求，在很大程度上规范了对外出务工的管理，为维护外出务工人员的合法权益提供了一定的保证。

通过劳务派遣，帮助改制企业分流人员。目前，在银行、电力、电信等部门的改制过程中多有这种情况。通过劳务派遣实现体制内的“就业过渡”，对维护社会稳定，推进企业改制起了一定的作用。

通过劳务派遣，促进下岗失业人员再就业。不少地方在街道社区建立劳务派遣组织，把辖区内难以找到稳定工作，自主就业能力较弱的下岗失业人员组织起来，与他们建立，开发社区就业岗位，积极到社会上寻找用工信息，通过劳务派遣的方式帮助他们实现再就业。

受限制过多，难以维系的尴尬。面对市场供给和需求的持续旺盛，劳务派遣组织在及时满足用人单位需求的同时。就目前情况看，通过劳务派遣实现就业的主要是进城务工的农村富余劳动力、城镇下岗失业人员和特殊行业的技能人才。通过劳务派遣，扩大劳务输出。利用劳务派遣实现劳务输出主要有两种形式：一是输入地有关部门成立劳务派遣组织，将外来劳动力集中管理起来，作为劳务派遣用工，以满足当地企业的用工需求；二是输出地在输入地成立劳务派遣组织，用劳务派遣的方式，实现农村劳动力的异地转移。通过劳务派遣实现劳务输出，完全改变了以往粗放的劳务输出方式，既迎合了用工单位改变传统用工方式的要求，又体现了“合理有序流动”的要求，在很大程度上规范了对外出务工的管理。

及时予以查处。各级调解仲裁部门要加强调解和仲裁工作，对涉及劳务派遣员工的，做到及时、快速审理、依法结案，切实维护双方当事人特别是劳务派遣员工的合法权益。促进劳务派遣市场健康有序发展，行业协会是行业自律的重要建设者和推动者，行业自律是促进劳务派遣市场健康有序发展的重要手段。因此，要着眼于促进统一人力资源派遣市场建设，积极推进行业协会的建设工作，全面覆盖劳务派遣机构，逐步在行业准则、服务规范、经营规范、监督管理以及市场退出等方面形成市场调节机制，促使劳务派遣行业自觉提升自律水平。积极动员组织派遣机构参与行业协会，一要明确行业协会的职能。扩大行业协会在派遣机构中的覆盖面，提高行业协会在行业内的性和影响力。

三要积极协助劳务派遣员工解决“三”利益问题，教育引导劳务派遣员工依法理性维护自身合法权益。强化人力资源市场定价机制的作用，各级企业联合会/企业家协会、工商业联合会等企业代表组织要积极督促引导使用劳务派遣的用工单位逐步规范用工行为。一要督促用工单位规范内部工资分配制度。对劳务派遣员工和制员工实行统一的薪酬分配制度，破除内部工资分配上的二元”结构，落实劳务派遣员工同工同酬的权利。二要引导用工单位改善劳动条件和生活福利设施，加强对劳务派遣员工的关心，营造良好工作环境和生活环境。三要引导用工单位拓宽劳务派遣员工的职业发展空间，建立劳务派遣员工转为制员工的机制，充分调动广大劳务派遣员工的工作积极性，进一步增强劳务派遣员工对用工单位的归属感和忠诚度。