行业热点：大兴区劳务派遣北京市北京

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一、劳务派遣是一种新型就业方式

劳务派遣是相对于传统雇用方式的一种新型的就业和用工形式。劳务派遣与一般意义上的就业方式的不同就在于劳务派遣组织与派遣人员签订，建立法律意义上的，但并不直接使用这些派遣人员；而用人单位与派遣人员建立的岗位工作关系仅作用于工作岗位的指挥调度，工作任务的完成考核等，但却是实际的劳动给付者。有关专家将这种就业形式称之为“雇而不用，用而不雇”，这也就是劳务派遣雇用与使用分离的本质特点。

二、劳务派遣满足了市场需求

劳务派遣之所以能发展的比较快，原因是其在将劳动力需求信息集中起来的同时，又把部分劳动者组织起来，提高其就业的正规程度，降低了市场劳动力交易成本，减少劳动者、用人单位和中介组织面临的市场风险，满足了劳务派遣三方各自的需要，适应了劳动力市场的变化要求。

劳务派遣广受市场欢迎，日益显现其在促进就业再就业方面的积极作用，理所当然地受到了的鼓励甚至是直接参与。不少地方通过地方法规，为劳务派遣“正名”，并将其视为服务性企业，在招用下岗失业人员的基础上，通过政策安排，让其享受诸多税费减免、岗位补贴等经济上的扶持。更为重要的是劳务派遣组织克服了职业中介成功率低，受限制过多，难以维系的尴尬。面对市场供给和需求的持续旺盛，劳务派遣组织在及时满足用人单位需求的同时。

三、劳务派遣促进新的就业增长点

就目前情况看，通过劳务派遣实现就业的主要是进城务工的农村富余劳动力、城镇下岗失业人员和特殊行业的技能人才。

通过劳务派遣，扩大劳务输出。利用劳务派遣实现劳务输出主要有两种形式：一是输入地有关部门成立劳务派遣组织，将外来劳动力集中管理起来，作为劳务派遣用工，以满足当地企业的用工需求；二是输出地在输入地成立劳务派遣组织，用劳务派遣的方式，实现农村劳动力的异地转移。通过劳务派遣实现劳务输出，完全改变了以往粗放的劳务输出方式，既迎合了用工单位改变传统用工方式的要求，又体现了“合理有序流动”的要求，在很大程度上规范了对外出务工的管理，为维护外出务工人员的合法权益提供了一定的保证。

通过劳务派遣，帮助改制企业分流人员。目前，在银行、电力、电信等部门的改制过程中多有这种情况。通过劳务派遣实现体制内的“就业过渡”，对维护社会稳定，推进企业改制起了一定的作用。

通过劳务派遣，促进下岗失业人员再就业。不少地方在街道社区建立劳务派遣组织，把辖区内难以找到稳定工作，自主就业能力较弱的下岗失业人员组织起来，与他们建立，开发社区就业岗位，积极到社会上寻找用工信息，通过劳务派遣的方式帮助他们实现再就业。

20世纪70年代末开始日本着手起草《劳务派遣法》，该法案于1985年通过，并于1990年、1996年、1999年和2003年的4次修订，详细规定了允许劳务派遣的行业和工种。另外，劳务派遣的同工同酬、派遣单位与用工单位的责任分担、劳务派遣的强化监督等问题也正逐渐得到解决。中国的劳务派遣，始于20世纪70年代末期，开端是以北京外企人力资源服务公司向外国使及外国公司驻华代表处派遣中方雇员。1990年劳动部颁发了《职业介绍暂行规定》，首次提出了职业介绍机构的概念。1995年劳动部又颁布《就业登记规定》，但都不是真正意义上的劳务派遣。1999年北京市颁布了《北京市劳务派遣组织管理暂行办法》，尽管只是一个地方规章。

支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇;(三)对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需培训;(四)连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。”三是责任承担的双层运行。劳务派遣单位分担了原本在传统标准中劳动力使用单位的部分责任，从而降低用工单位的用工成本和用工风险。从整个劳动就业群体权益保护层面看，被派遣劳动者处于低解雇保护的状态。2008年中国《法》的实施体现了我国对于工“高标准”的解雇保护，用人单位不得随意解除劳动者。我国阶梯式的用工模式导致对于工的特别保护，必然迫使用人单位寻找解雇保护较低或者是没有解雇保护的劳务派遣工。正是基于利益和风险的选择。

受限制过多，难以维系的尴尬。面对市场供给和需求的持续旺盛，劳务派遣组织在及时满足用人单位需求的同时。就目前情况看，通过劳务派遣实现就业的主要是进城务工的农村富余劳动力、城镇下岗失业人员和特殊行业的技能人才。通过劳务派遣，扩大劳务输出。利用劳务派遣实现劳务输出主要有两种形式：一是输入地有关部门成立劳务派遣组织，将外来劳动力集中管理起来，作为劳务派遣用工，以满足当地企业的用工需求；二是输出地在输入地成立劳务派遣组织，用劳务派遣的方式，实现农村劳动力的异地转移。通过劳务派遣实现劳务输出，完全改变了以往粗放的劳务输出方式，既迎合了用工单位改变传统用工方式的要求，又体现了“合理有序流动”的要求，在很大程度上规范了对外出务工的管理。